Binnenland Tech

Dronewetgeving strop voor huidige drones

GRONINGEN – De nieuwe dronewetgeving levert problemen op voor huidige dronegebruikers. Er komt een nieuw label met producteisen die niet met terugwerkende kracht van toepassing mag zijn op bestaande drones. Dit resulteert in extra beperkingen. Het is niet de eerste keer dat de wetgeving wordt aangepast waardoor winkels, opleidingen en dronepiloten continu rekening moeten houden met veranderende regels. 

Afbeelding: Unsplash

Drones worden tegenwoordig voor veel meer gebruikt dan alleen voor mooie filmopnames. Zo worden ze ook ingezet door de politie, voor landbouw of ter controle en onderhoud van infrastructuur. De veranderende Europese regelgeving maakt gebruik van drones echter complex en zorgt dat gebruikers zich constant moeten aanpassen. 

De huidige regelgeving is afgelopen december 2020 voor de hele Europese Unie nog aangepast. Dronevliegers moeten op dit moment een examen afleggen over luchtvaart en veiligheid, een exploitantnummer aanvragen, hebben een 120 meter maximale vlieghoogte en een minimale leeftijd van 16 jaar. Deze regels gelden voor drones die 250 gram of meer wegen, lichtere drones zijn namelijk minder gevaarlijk. Er wordt hierbij overigens geen onderscheid gemaakt tussen zakelijk en recreatief gebruik.

Nieuwe regelgeving

Op 1 januari 2023 staat er weer een nieuwe verandering op de agenda. Deze nieuwe regelgeving levert problemen op voor de huidige dronevliegers. De Europese Commissie stelt nieuwe producteisen voor drones boven de 250 gram in de vorm van een nieuw label, het Cx-label. Dit label mag niet met terugwerkende kracht van toepassing zijn op bestaande drones omdat het label aanwezig moet zijn op het moment van verkoop. Dit betekent voor de huidige drones dat er extra beperkingen worden opgelegd, zoals kleinere vlieggebieden en grotere afstanden van mensen en objecten. 

Drones worden op basis van hun gewicht opgedeeld in categorieën. Na de overgang van de nieuwe regelgeving vallen alle bestaande drones in categorie A3, wat inhoudt dat ze minstens 150 meter afstand moeten houden van mensen, gebouwen, industrie- en recreatiegebieden. Daarnaast moeten dronepiloten een opleiding volgen en examen afleggen. Drones die op dit moment nog buiten deze categorie vallen hoeven veel minder afstand te houden en piloten hoeven in sommige gevallen alleen de handleiding door te lezen. 

Afbeelding: Statista

Verkoop en herexamens

Egbert Swierts heeft het gevoel dat de markt, voornamelijk voor de zwaardere drones, platligt door de verwachte regelgeving. Swierts leidt dronepiloten op bij OmniDrones, een (online) opleidingscentrum in Eelde. Hij verwacht dat huidige drones veel doorverkocht zullen worden. ‘Mensen die in 2023 een drone met een nieuw label willen, verkopen hun huidige drone en mensen die twijfelen willen misschien juist eerst een tweedehands.’ 

Wat betreft de opleiding zorgt de nieuwe regelgeving ook voor onhandigheid. Swierts legt uit dat je met de huidige opleiding nu 1,5 jaar vooruit kunt, maar dat je in 2023 weer opnieuw examen moet doen. ‘Dronepiloten moeten kiezen of ze met hun huidige drone doorgaan en alleen in de gevaarvrije gebieden blijven, of dat ze een nieuwe kopen en dus weer een nieuw examen moeten afleggen.’ Voor een lichte drone (250 gram of minder) is zo’n examen niet verplicht. ‘Ze hebben een laag risico dus het is niet echt nodig, maar ze hebben zich wel aan dezelfde regels te houden en dat moeten ze zelf uitzoeken, dat is soms wel lastig.’

Op grote sites zoals Dronewatch.nl, een weblog over drones, wordt op dit moment geadviseerd tegen het kopen van een drone boven de 250 gram, omdat je vanaf 2023 deze in principe nog op heel weinig plekken kunt gebruiken. Toch lijken de verkoopcijfers niet te stagneren. 

Volgens Iris Droog-Hofland van Cameranu.nl vragen klanten zelfs naar drones waarmee ze de regelgeving kunnen omzeilen. ‘Er zijn zoveel beperkende regels en dat vinden ze vervelend. Alleen zijn deze regels gewoonweg niet te omzeilen, daarom vragen ze ons wat tot 2023 de beste opties zijn.’ Ze vertelt dat de regelgeving altijd vaag is geweest. ‘Eigenlijk zijn we nog niet echt bezig met 2023 want we zijn net op de hoogte van de laatste veranderingen die zijn doorgevoerd afgelopen december. Dat maakt het soms best lastig.’ 

Wessel Stam van Droneshop.nl geeft aan nog helemaal niet op de hoogte te zijn de nieuwe producteisen in 2023. ‘Ik vind dingen nu al onduidelijk over in welke categorie drones vallen, welk gewicht ze mogen hebben of dat een camera is toegestaan.’ Klanten zouden ook volgens hem ondanks de beperkingen vanaf 2023 niet wachten met de aanschaf. ‘Drones zijn gewoon populair om het moment, dus ik denk dat ze gewoon akkoord gaan met de restricties of hun drone weer verkopen.’

Video: Ewout van der Schee

Verwarring regeling EU-landen

Swierts geeft aan dat in december vorig jaar de basis wat betreft regelgeving nu is gelegd, maar dat bij de ‘complexere zaken alleen nog contouren zijn geschetst.’ Vooral over de verschillende regelgevingen tussen de nationale lidstaten van de EU maakt hij zich zorgen. ‘Duitsland gaat nu bijvoorbeeld drones met camera’s verbieden op grond van privacy. Als dit soort grote verschillen blijven dat is zo’n regelgeving gewoon onwerkbaar.’ 

De landen zijn zelf verantwoordelijk voor het toepassen van de Europese regels voor drones, maar hebben vaak ook eigen regels. Geen volledige uniforme regeling maakt het voor een opleiding lastig om alles uit te leggen aan de dronepiloten. Hij vergelijkt het enigszins lachend met de coronareisregels die op dit moment ook per land verschillen wat ook voor verwarring zorgt. 

Afbeelding: Interactieve veiligheidskaart GoDrone. Klik op de afbeelding om de vluchtrisico’s op de grond en in de lucht in jouw gebied te bekijken.

Hobby bijna onuitvoerbaar

Ewout van der Schee is student Environmental and Infrastructure Planning aan de Rijksuniversiteit Groningen. Hij heeft niet lang geleden een drone gekocht met overgebleven vakantiegeld. ‘Ik ben sowieso al geïnteresseerd in fotografie dus dit leek me wel tof. Het is een beeld wat je nog niet eerder hebt gezien van een plek die je nog niet kent.’ Hij maakt zich wel zorgen over de regels wanneer hij wil filmen als hij weer op vakantie naar het buitenland kan. ‘Er zijn zoveel dingen waar je rekening mee moet houden.’

Voor de wetgeving van afgelopen december was het volgens Van der Schee nog onduidelijker wat de regels waren. ‘Op de site van de overheid was echt niets te vinden. De wetgeving was volgens de EU-richtlijnen, maar vervolgens gelden er in het buitenland andere regels dan hier.’ Na december waren er nog dingen onduidelijk. ‘Ik heb mijn drone laten registreren, maar wist dan weer niet of ik ook zo’n vliegopleiding moest doen. Daarbij is die veiligheidskaart voor dronebestuurders echt chaos.’

Zijn drone is onder de 250 gram waardoor hij in 2023 niet te maken krijgt met het nieuwe keurmerk. ‘Alsnog heb je te maken met heel veel regels, want eigenlijk zijn de enige gebieden waar je mag vliegen grote weilanden, maar dat zijn niet heel schokkende beelden.’ Van der Schee heeft zelfs getwijfeld of hij zijn drone zou verkopen. ‘Er zijn zoveel plekken waar je niet mag vliegen, daardoor lijkt het net of ze deze hobby de kop in willen drukken.’ 

Video: Ewout van der Schee

Geef een reactie

Vul je gegevens in of klik op een icoon om in te loggen.

WordPress.com logo

Je reageert onder je WordPress.com account. Log uit /  Bijwerken )

Google photo

Je reageert onder je Google account. Log uit /  Bijwerken )

Twitter-afbeelding

Je reageert onder je Twitter account. Log uit /  Bijwerken )

Facebook foto

Je reageert onder je Facebook account. Log uit /  Bijwerken )

Verbinden met %s

%d bloggers liken dit: